甕安縣：盤(pán)活閑置資產(chǎn) 激發(fā)社區(qū)發(fā)展動(dòng)能
- 作者：晏惠軒
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- 發(fā)布時(shí)間：2024-09-27 19:16:50
9月25日中午，走進(jìn)黔南州甕安縣雍陽(yáng)街道雍江社區(qū)康養(yǎng)中心，社區(qū)老人們正在樂(lè)享幸?！笆场惫?，康養(yǎng)中心的助餐服務(wù)切實(shí)解決了老年居民的就餐難題。
“我們與雍江社區(qū)支部聯(lián)建，通過(guò)盤(pán)活閑置資產(chǎn)，引入社會(huì)資本合作經(jīng)營(yíng)的形式，在服務(wù)群眾的同時(shí)，進(jìn)一步壯大了社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。”雍陽(yáng)街道七星社區(qū)負(fù)責(zé)人、黨總支委員尚明東說(shuō)。
兩個(gè)社區(qū)支部聯(lián)建是甕安縣社區(qū)治理的縮影。近年來(lái)，甕安縣把盤(pán)活閑置低效資源作為提升黨建引領(lǐng)“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)水平的“先手棋”，以“社區(qū)+企業(yè)”“公益+低償”發(fā)展模式為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織引領(lǐng)作用，將盤(pán)活閑置低效資源與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、基層治理、民生服務(wù)等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“政府提效能、居民享便利、社區(qū)可持續(xù)”的三贏效果。
“閑置資源+集體經(jīng)濟(jì)” “能造血、可持續(xù)”
“以前來(lái)清漣湖的時(shí)候，只能在這里散步?，F(xiàn)在社區(qū)推出了游船項(xiàng)目，我們不出遠(yuǎn)門(mén)就可以和家人、朋友在這里劃船賞景，真不錯(cuò)！”甕安市民王國(guó)銀說(shuō)。
甕安縣花橋社區(qū)水上游樂(lè)園（黔南州委組織部供圖）
以前，清漣湖生態(tài)濕地每天人流最高時(shí)可達(dá)7000余人。但因?yàn)榛顒?dòng)項(xiàng)目單一、缺乏個(gè)性特色，游客總是來(lái)了留不住。
以問(wèn)題為導(dǎo)向，甕水街道花橋社區(qū)利用已征未用土地，與第三方公司合作經(jīng)營(yíng)水上樂(lè)園、露營(yíng)基地等項(xiàng)目，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)達(dá)60萬(wàn)元以上。
甕安縣花橋社區(qū)清漣湖水上樂(lè)園 （顧橋 朱琳 曾妮 攝）
為了盤(pán)活社區(qū)閑置資源，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，甕安探索“集體經(jīng)濟(jì)組織+社區(qū)合伙人”模式，由社區(qū)黨組織牽頭，結(jié)合居民需求以項(xiàng)目化方式將閑置土地、閑置廠房、閑置辦公樓等對(duì)外“招標(biāo)”，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)合股聯(lián)營(yíng)早教托育、水上游樂(lè)等項(xiàng)目，不斷讓“沉睡資產(chǎn)”變“增收活水”。
據(jù)了解，目前各社區(qū)共引進(jìn)社會(huì)資金300余萬(wàn)元，預(yù)計(jì)集體經(jīng)濟(jì)年收入突破150萬(wàn)元。
“閑置資源+租賃運(yùn)營(yíng)” “可就業(yè)、能增收”
走進(jìn)雍陽(yáng)街道仙橋社區(qū)，秩序一片井然，社區(qū)居民安居樂(lè)業(yè)。
仙橋社區(qū)通過(guò)對(duì)轄區(qū)范疇內(nèi)的閑置場(chǎng)地進(jìn)行清理、盤(pán)點(diǎn)、登記和管理，有針對(duì)性地制定盤(pán)活對(duì)策。將戴家院、胡家院組等地、已征未用地、棄土場(chǎng)以及商鋪等閑置場(chǎng)地，以招商引資、入股合作等方式積極吸引社會(huì)資本參與，激發(fā)社區(qū)活力。
甕安縣七星社區(qū)盤(pán)活未征用地為商鋪（黔南州委組織部供圖）
進(jìn)行合理的土地資源要素利用，現(xiàn)已通過(guò)與社會(huì)資本合作提供餐飲服務(wù)、開(kāi)設(shè)廢品回收站等，盤(pán)活仙橋社區(qū)閑置場(chǎng)地6個(gè)，讓閑置地變致富地，實(shí)現(xiàn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順向升級(jí)。截至目前，仙橋社區(qū)閑置場(chǎng)地盤(pán)活收入達(dá)12萬(wàn)元，預(yù)計(jì)集體經(jīng)濟(jì)年收入增長(zhǎng)5萬(wàn)元。
離仙橋社區(qū)不遠(yuǎn)的甕水街道，將閑置資源用于設(shè)置固定攤位、引入服裝廠等，帶動(dòng)190人就業(yè)。
近年來(lái)，甕安推行“規(guī)行劃市+就業(yè)帶動(dòng)”，根據(jù)地段及群眾就業(yè)需求，將閑置空間和門(mén)面分類打造成普通商業(yè)門(mén)面、固定攤位、就業(yè)車(chē)間門(mén)面，差異化明確租金標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“引”和“吸”相結(jié)合，“引”服裝廠、電子加工廠等進(jìn)駐社區(qū)開(kāi)辦就業(yè)車(chē)間，“吸”果蔬售賣(mài)、特色餐飲、兒童娛樂(lè)等各類商販入駐商圈，推動(dòng)資源盤(pán)活和群眾就業(yè)互促發(fā)展。
“閑置資源+基層治理” “管得好、能發(fā)動(dòng)”
甕安縣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)映山紅社區(qū)，學(xué)校、醫(yī)院、就業(yè)車(chē)間等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全，1292戶群眾在這里實(shí)現(xiàn)了便利生活的全覆蓋。
甕安縣映山紅社區(qū)“微田園”項(xiàng)目（黔南州委組織部供圖）
社區(qū)有一片標(biāo)著編號(hào)、整齊規(guī)范的土地引人注意，不時(shí)還有群眾扛起鋤頭、挑上水桶穿梭其間，都在為自家菜園種上的時(shí)令蔬菜除草、翻土、澆水……
站在菜地旁放眼望去，一塊塊“小菜園”地界清晰，被居民打理得井井有條、生機(jī)勃勃。
已經(jīng)80歲高齡鄧遠(yuǎn)學(xué)老人，正在菜地里忙活。五年前，他從珠藏鎮(zhèn)搬遷至雍陽(yáng)街道映山紅社區(qū)。
“搬過(guò)來(lái)后，孫子們讀書(shū)很方便，社區(qū)也為我們解決了‘菜籃子’問(wèn)題，有些小菜吃，比買(mǎi)菜方便得多?！编囘h(yuǎn)學(xué)說(shuō)。
映山紅社區(qū)整合安置點(diǎn)周邊閑置土地打造625塊“微田園”租給農(nóng)戶自主耕種，利用“微田園”積累資金推行積分制，群眾參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)相關(guān)活動(dòng)可獲得積分，用于兌換物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先參與“微田園”抽簽，增強(qiáng)群眾參與社區(qū)治理的積極性。
“社區(qū)給群眾劃了‘微田園’，我們每家每戶都種了小菜，吃不完的菜還可以拿到小區(qū)門(mén)口賣(mài)。這段時(shí)間的蔬菜，像白菜、辣椒、西紅柿、豆角和小瓜等都是賣(mài)4元/斤以上，對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是一份收入，還挺好的?！庇成郊t社區(qū)居民吳章學(xué)說(shuō)。
“微田園”作為甕安的治理一角，每天在映山紅社區(qū)熱火朝天地進(jìn)行著。
據(jù)介紹，聚焦社區(qū)治理高度依靠財(cái)政資金、治理力量單一的難題，甕安按照“社區(qū)主導(dǎo)+群眾自治+產(chǎn)業(yè)反哺”的思路，充分利用社區(qū)內(nèi)閑置空間，以市場(chǎng)化運(yùn)作為主要手段，引導(dǎo)群眾參與社區(qū)治理，將所得盈利用于小區(qū)管理，實(shí)現(xiàn)“資源來(lái)自社區(qū)，利益歸屬居民”的目標(biāo)，推動(dòng)社區(qū)治理從“無(wú)人管”到“自己管”轉(zhuǎn)變。
截至目前，甕安各社區(qū)共盤(pán)活閑置低效資源68個(gè)，建設(shè)托育機(jī)構(gòu)10個(gè)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)10個(gè)、社區(qū)共享食堂5個(gè)，社區(qū)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。
貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞?dòng)浾?晏惠軒
編輯 華姝
二審 張齊
三審 陳詩(shī)宗
