立法護航數(shù)字經(jīng)濟消費信心丨訪黔南民族師范學(xué)院教授周相卿
- 作者:楊學(xué)安
- 來源:當(dāng)代先鋒網(wǎng)
- 發(fā)布時間:2025-03-24 14:29:14
中辦、國辦公廳3月16日印發(fā)《提振消費專項行動方案》,明確實施優(yōu)化消費環(huán)境三年行動,進一步完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信用約束、綜合治理、消費維權(quán)等制度。健全消費品和服務(wù)消費標(biāo)準(zhǔn)體系,加強消費領(lǐng)域信用體系建設(shè),健全消費爭議多元化解機制,推行更高效的消費維權(quán)方式。
從今年"3·15"曝光的典型案例看,數(shù)字經(jīng)濟類消費欺詐案例明顯增加。如何加強新技術(shù)監(jiān)管、著力增強消費能力、改善消費條件、創(chuàng)新消費場景,記者專訪了黔南民族師范學(xué)院二級教授、貴州民族大學(xué)博士生導(dǎo)師、省管專家周相卿。
貴州日報天眼新聞記者:在您看來,今年"3·15"晚會曝光的案件中,有哪些區(qū)別于過去的變化?
周相卿:今年"3·15"晚會曝光的案件中,政商勾連類案件數(shù)量顯著下降,這一變化絕非偶然。從法治視角看,它折射出黨的十八大以來系統(tǒng)性反腐與法治化改革形成的制度性約束正在顯效。全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案審查調(diào)查的涉企職務(wù)犯罪案件下降明顯,而世界銀行《營商環(huán)境報告》中中國"政商關(guān)系透明度"指標(biāo)排名較十年前提升了42位。這種雙重下降與提升的剪刀差,印證了權(quán)力尋租空間被壓縮、市場規(guī)則逐步取代潛規(guī)則的治理邏輯。
貴州日報天眼新聞記者:這種變化給我們的消費環(huán)境會帶來哪些影響?
周相卿:最顯著的影響是資源配置邏輯的轉(zhuǎn)型。法治化的營商環(huán)境,促使企業(yè)家將精力從經(jīng)營關(guān)系轉(zhuǎn)向經(jīng)營創(chuàng)新??苿?chuàng)板上市企業(yè)的研發(fā)投入占比越來越高,這種創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟形態(tài)正在形成。法律保障為數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)提供規(guī)則保障,這是法治回應(yīng)技術(shù)革命的前瞻性布局。
貴州日報天眼新聞記者:從今年的案例來看,要使消費環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,相關(guān)部門應(yīng)該怎么做?
周相卿:今年曝光的啄木鳥平臺"開個水龍頭收費100元"、電子簽高利貸(年化利率近6000%)、手機抽獎陷阱等問題,折射出新興消費領(lǐng)域立法存在滯后性。群眾的網(wǎng)絡(luò)消費量日益增加,但相關(guān)領(lǐng)域立法空白率仍然很高。
簡單來說,目前對數(shù)字經(jīng)濟的立法仍然有滯后。
數(shù)字經(jīng)濟立法需構(gòu)建"前瞻性+響應(yīng)性"雙軌機制?,F(xiàn)行《中華人民共和國電子商務(wù)法》實施五年來,雖已建立基本框架,但面對即時配送、算法推薦等新業(yè)態(tài),配套細(xì)則明顯滯后。在重點領(lǐng)域立法應(yīng)動作在前,對預(yù)制菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、直播營銷行為規(guī)范等民生關(guān)切領(lǐng)域啟動專項立法。
在執(zhí)法層面,要打通市場監(jiān)管、網(wǎng)信、公安等部門的數(shù)據(jù)孤島,運用區(qū)塊鏈技術(shù)固定電子證據(jù);推行"穿透式監(jiān)管",壓實平臺對入駐商家的資質(zhì)審核責(zé)任。例如運用AI篩查技術(shù)提高違法廣告識別效率。
需構(gòu)建"信用懲戒+公益訴訟"的立體維權(quán)體系,讓消費者的獲得感成為拉動內(nèi)需的核心動力,從而從消費端口拉動經(jīng)濟高質(zhì)量增長。
貴州日報天眼新聞記者 楊學(xué)安
海報設(shè)計 龍春宇
編輯 朱登芳
二審 管云
三審 岳振
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